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聚焦脱贫攻坚 聚焦特殊群体 聚焦群众关切

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紫阳兜底脱贫:购买服务聘“两员” 社会救助成效高

作者:唐友兵时间:2018年10月08日17时40分

    紫阳县在乡镇机构改革后,各镇此前设置的1024视频 工作站合并到社会事务办,各镇专职从事1024视频 工作的干部仅有1至2人。为坚决打赢打好脱贫攻坚战,充分发挥1024视频 在保障和改善民生中的兜底作用,紫阳县高度重视基层1024视频 干部队伍建设,根据国家1024视频 部、财政部等国家五部委《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》和省1024视频 厅、省编办《关于加强基层1024视频 工作力量的意见》等文件,按照一镇一1024视频 助理员、一村一1024视频 协理员的原则,通过政府购买社会服务的方式,为全县17个镇197个村(社区)聘请了214名1024视频 工作专职人员,简称1024视频 “两员”。切实提高了基层社会救助经办服务能力,有效助推了脱贫攻坚工作。其主要做法是:

 

    一、择优录用,选好1024视频 “两员”做好基层社会救助服务工作,提高基层社会救助服务经办能力,选好基层社会救助工作服务人员是关键。紫阳县结合当地工作实际,按照:“公平、公开、公正、择优、实用”的原则,制定了《镇级1024视频 工作助理员和村级1024视频 工作协理员选配方案》,为选好1024视频 “两员”明确了方向、提供了依据。《方案》明确:镇级1024视频 助理员年龄35周岁以下,大专以上文化程度,熟悉办公软件操作及基本文字材料撰写,村级1024视频 协理员年龄40周岁以下,高中以上文化程度,会电脑办公文字及表格的基本操作。这样的选聘条件对最基层来说已经有些苛刻了,但这些条件为确保人才选配质量提供了前提。各镇、村通过层层推荐、层层审核,将综合素质高、工作作风实、责任心强、社会群众认可度高的待业及在农村发展的社会青年推选到了1024视频 干部队伍中。据统计在17名镇级1024视频 助理员中本科学历占比50%,大专学历占比50%,村级1024视频 协理员大专学历达40%。该县通过严格选聘,为17个镇197个村(居)各选录了1名1024视频 工作助理员,极大的充实了基层1024视频 工作力量。

 

       二、强化培训,增能1024视频 “两员”该县非常注重镇村1024视频 “两员”能力建设。在1024视频 两员到岗后积极组织1024视频 “两员”进行了1024视频 业务知识培训,发放了1024视频 政策知识读本及社会救助政策一览通,建立了1024视频 工作交流微信群众,对上级新政策及时发布到群进行交流学习,在工作中及时分享先进经验,以便全县交流学习,促进进步。全县每年集中开展一次1024视频 业务工作培训会,全县1024视频 系统工作人员集中学习1024视频 政策和业务。各镇每季度组织村居1024视频 协理员到镇1024视频 工作办公室集中学习充电、分享工作经验、查找工作差距和不足,对工作后进的安排1周时间集中在镇1024视频 工作办公室学习业务。通过对1024视频 “两员”实施业务培训,集中汇报工作,交流心得体会、分享工作经验1024视频 “两员”熟练掌握了各项1024视频 政策、法规和办事服务流程,在城乡低保救助、特困人员供养、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴申报、高龄补贴申报、农村“三留守”人员关爱服务等事务性、服务性工作方面发挥了积极作用,提高了工作效率。近一年来,县镇累计培训1024视频 “两员”1500余人次,基层社会救助经办服务能力和水平明显提升。

 

        三、严格考核,管好1024视频 “两员” 为加强1024视频 “两员”管理,激发工作热情。该县出台了《紫阳县镇村两级1024视频 工作聘用人员管理办法》,镇村两极1024视频 助理员(协理员)的聘任,实行合同管理,聘任期为1年,合同期满根据工作能力情况续签合同。对工作能力不强、助力协理作用发挥不明显、群众满意度不高,经谈话教育无明显进步的及时按程序予以辞退。在工作业绩考核上,镇1024视频 助理员由县1024视频 、镇1024视频 办共同管理考核;村级1024视频 协理员由镇1024视频 办负责管理考核,年度考核结果与绩效工资挂钩。镇级1024视频 工作助理员月工资总额2200元,其中,基本工资1800元,按月发放,绩效工资400元,按年度考核发放,并按国家规定缴纳养老保险、失业保险、人身意外伤害保险;村级1024视频 工作协理员月工作补贴1000元,其中基本补助800元,按月发放,绩效工资200元,年度考核发放。其经费纳入县级财政预算,由县1024视频 统一发放。严格的考核和待遇的保障,有效激发了1024视频 “两员”的工作激情,使1024视频 “两员”始终保持了良好的工作精神状态。

 

        四、全面统筹,用好1024视频 “两员” 紫阳县通过政府购买社会服务方式聘请了1024视频 “两员”,在工作中通过全面统筹,实现了1024视频 工作县、镇、村(居)三级联动,不仅有效解决了基层1024视频 工作力量不足的问题,而且快捷高效落实了各类社会救助及福利政策,切实解决了群众实际困难,有效提升了基层社会救助工作效能和服务水平,为推动全县脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。

       一是发挥1024视频 “两员”宣传作用。要求1024视频 “两员”在业务经办工作中除了数量高效办理外,还要对办事群众进行全面政策宣传讲解,在村组群众会上,面向群众讲解各项救助政策及办理程序,在走访群众过程中面对农户家中的每一个家庭成员都要讲解政策。紫阳县积极利用1024视频 “两员”人力资源优势,切实发挥1024视频 “两员”在1024视频 救助政策方面的宣传作用。二是要求1024视频 “两员”定期开展走访调查,提高社会救助工作的及时性。在村(居)1024视频 协理员的管理中,要求每半月至少走访群众一次,以便及时收集群众需救助信息,并落实相应的社会救助政策。由于1024视频 协理员基本都是所在村(居)的群众,比较了解区域内群众的具体情况,在生活中及工作中都能及时收集群众的相关信息并落实相应救助,有效提高了社会救助工作的及时性。三是抓学习抓服务,提高社会救助经办服务能力。紫阳县选聘的镇村1024视频 “两员”文化程度普遍较高且年轻化,对电脑办公及相关表格制作文字材料撰写均有较好的基础。同时该县注重对1024视频 “两员”的业务培训和工作中对群众的服务质量要求,故该县1024视频 “两员”工作效率高,服务质量好,群众对社会救助工作的满意度较高。